2007年7月23日至8月7日,我有幸参加了在中央纪委监察部北戴河培训中心举办的第131期培训班,参加本次培训的学员来自全国各地从事或分管纪检工作的领导和业务骨干共900余人。培训中心对课程设置、师资力量、教学方式、业余活动都进行了精心安排,可以说是教学方式新颖,别出心裁,业余活动丰富多彩。通过培训,使我认清了形势,武装了思想,开阔了视野,丰富了知识。 一、认清了形势 当前反腐败形势用“两句话”来概括:一是反腐败成果十分显著,形势喜人;二是反腐败形势依然严峻,形势逼人。 1、当前领导干部腐败出现的新特点和新情况:腐败在最近几年来一直是世界各国的热点问题,也是难点问题。打开报纸、网络、电视,关于反腐败的报道充斥其间。20年前的新闻报道每十条只有两条是关于腐败的,现在则达到了一半以上。2003年-2006年6月,共立案66万余件,处分68万余人,其中省部级80人(1.7人/月),地厅1804人(1.3人/日)。 涉案特点: (1)、丧失了党性原则:如河北李真、北京刘志华等。 (2)、在经济上互相利用,形成利益共同体:表现在官员之间、官商之间、官员与情妇之间、官员与亲属之间相勾结。犯罪群体化,现在监管越来越严,制度越来越完善,一个人难以完成犯罪活动,所以一个大案一出来,不涉及几十个人不罢休。 (3)、政治蜕化、生活腐化、经济贪婪:涉及的金额是越来越大,动辄就是几百万,几千万,甚至上亿。 从腐败的手段和方式上分析腐败分子的新特点: (1)、经济上行贿受贿,花样翻新:送房、以索取注册资金办理公司、送股票、赞助费等;以情妇谋取利益(如广西成克杰与李平); (2)、做案手段越来越隐蔽:手段智能化,有点道高一尺,魔高一丈。特别是现有的电脑犯罪,因为电脑犯罪证据很难收集。 (3)、钻改革的空子。 2、腐败现象出现的深层次的客观原因: (1)我们正处于从社会主义计划经济向社会主义市场经济转轨的过程。 (2)实行依法治国,加强社会主义民主法制建设需要一个过程。 (3)立党为公、执政为民的执政理念落实到每一个共产党员和国家公务员的行动上还需要一个过程。 (4)广大国家公务员、共产党员责任意识的确立需要一个过程。 (5)制度建设和完善需要一个过程。(国家食药监局) (6)、科学、合理、公平的分配制度的确立还需要一个过程。 3、正确看待当前反腐败形势 对当前反腐败形势要看主流,要看本质。既要看到反腐败工作的力度不断加大,取得明显成效,又要看到腐败现象仍然比较严重,反腐倡廉任务仍然艰巨。中央对陈良宇的处理也非常及时果断,充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央党要管党、从严治党的方针,充分表明了党中央严肃党纪、反腐倡廉的坚强决心,充分证明了党中央坚持纪律面前人人平等的原则;对任何违反党纪的党员,不论其职位高低,都要一查到底,严肃处理。同样,从郑筱萸案件查处的全过程来看情况,足以说明党中央国务院对食品药品事关老百姓生命健康安全、重大经济利益的高度重视和高度负责,也充分证明了党中央国务院对反腐败工作的决心的和信心。有助于我们进一步增强反腐败必胜的信念。 二、武装了思想 1、学唱廉政歌曲、振奋精神 学唱廉政歌曲《光荣啊,党的忠诚卫士》,通过学唱和排练上台大合唱,给我们增添勇气和斗志,使我们斗志昂扬,意气奋发,有利于激发我们干好工作的决心和信心,对我自己来说是一次心灵的洗礼。 2、剖析腐败案情、净化心灵 通过“以案说法、以案明理、以案明纪、以案为鉴”的受课方式,触动思想、震憾心灵,从中汲取深刻的教训。中纪委领导干以胜、屈万祥、刘森(六室)、崔海容(四室)、宁延令(三室)分别为我们上课。 (1)被称为“河北第一秘”的原河北省国税局局长李真(他作为与时任河北省省委书记的程维高的秘书,32岁就走上了正厅级领导岗位,并被列为国家税务总局和河北省人民政府的后备干部。然而,这位政坛上耀眼的新星依仗其特殊的背景,大肆贪污受贿,数额特别巨大;从他就任省委办公厅秘书到被双规,7年间他利用职务之便,共收取贿赂680余万元,美元17万元、港币1万元,合伙贪污公款2000万元,与他人合伙非法侵吞爱尔兰尼瓦利斯公司(国有)50%股权46.47475万爱尔兰镑,非法侵吞河北省秦皇岛市中兴电子有限公司(国有)112.5万美元的股权。2002年8月30日,唐山市中级人民法院一审以受贿罪、贪污罪判处李真死刑,剥夺政治权利终身。李真对金钱的追逐有着一种强烈的欲望,涉案犯罪金额之巨大,居建国以来河北党政官员贪污受贿犯罪数额之冠。李真在任领导秘书之初,接受一件小礼品也会心惊肉跳,后来却演变成明目张胆大搞权钱交易的腐败狂徒。 (2)刘志华在担任北京市政府秘书长、副市长期间,利用职务之便,为他人谋取利益,先后索取、收受他人财物折合人民币数百万元;生活腐化堕落,包养情妇并滥用职权为其情妇承揽工程谋取巨额非法利益。刘志华的违纪行为事实清楚、证据确凿、情节严重、影响恶劣,其中受贿等问题已涉嫌犯罪。 (3)2001年,令人震惊的厦门特大走私案终于大白天下。厦门远华公司董事长赖昌星(在逃)利用金钱美色打通关节,几年内疯狂走私成品油、汽车、香烟、化工原料、通信设备、电器、西药原料等,走私货物数额高达530亿,偷逃税款300亿元人民币,给国家造成了巨大损失。走私背后隐藏的腐败大案经中纪委苦苦调查,业已水落石出。此案查处被赖昌星拖下水的党政机关、行政执法机关和经济管理部门以及金融工作单位工作人员346人,其中厅级以上领导干部20多人。从公安部原副部长李纪周到厦门海关原关长杨前线、福建公安厅原副厅长、福州市公安局原局长庄如顺、厦门市委原副书记刘丰、厦门市原副市长蓝甫、原副市长赵克明、厦门海关原副关长接培勇等官员大肆收受贿赂,滥用职权庇护走私,助纣为虐,最终受到了法律的审判。10月22日,李纪周一审被判处死刑,缓期两年执行。11月12日,北京市高院对一审进行复核后,一审判决生效。俗话说,苍蝇不叮无缝的蛋,赖昌星就像一只专门能找到缝叮的苍蝇。赖昌星很快就摸清了赵克明的底。 (4)自1995年5月至1999年8月,胡长清在担任国务院宗教事务局副局长、江西省人民政府省长助理、副省长期间,先后90次收受、索取江西奥特汽车租赁有限公司总裁周雪华(另案处理)、江西金阳光企业集团有限公司董事长李卫东(另案处理)等18人及江西省商业储运公司的钱物,折合人民币共计544万余元。其中人民币280万余元,美元8万元,港币94万元以及价值97万余元人民币的贵重物品。胡长清还利用职务之便,多次为有关行贿人谋取利益,造成国家巨额财产损失。 法庭审理还查明,胡长清为自己职务提升及工作调动拉关系,从1997年初至1999年6月,先后5次向他人行贿共计人民币8万元。此外,胡长清还对明显超过其合法收入的价值人民币161万余元财产,不能说明合法来源。 法庭认为,被告人胡长清身为国家工作人员、政府高级领导干部,大肆收受、索取巨额贿赂,并利用职务上的便利为他人谋取利益,已构成受贿罪,且数额特别巨大,造成国家财产的重大损失,社会影响极坏,情节特别严重,应依法严惩。法庭还认为,胡长清为谋取不正当利益,向国家工作人员行贿,并对其巨额财产明显超过合法收入的差额部分,不能说明合法来源,分别构成了行贿罪和巨额财产来源不明罪。2000年3月7日,最高人民法院作出裁定,核准胡长清死刑,同时下达了执行胡长清死刑的命令。2000年3月8日,胡长清在南昌被执行死刑。 (5)成克杰 :原系全国人大常委会副委员长、中共广西壮族自治区委员会副书记、广西壮族自治区人民政府主席。触犯罪名:受贿罪,2000年9月14日被执行死刑。案情简介:1993年底,成克杰与李平准备各自离婚后结婚,商议趁成克杰在位,利用其职权,为婚后生活共同准备钱财。此后,两人开始有目的、有计划地聚敛钱财,疯狂地上演了一幕幕权钱交易的“二人转”。采取这种“二人转”的方式,成克杰通过批项目、要贷款、提职级等多种方式,伙同李平或单独非法收受贿赂款、物合计人民币4109万余元。成克杰身为国家高级干部,滥用职权,肆无忌惮地收受贿赂,谋取非法利益,数额特别巨大,情节严重,影响十分恶劣。他思想蜕化,道德堕落,是一个极为典型的腐败分子。成克杰的蜕化变质,其根本原因是他放弃了世界观的改造,背弃了共产主义理想和信念,沉湎女色,贪婪金钱,把党和人民赋予的权力变成了谋取私利的工具;目无法纪,为所欲为,最终走上严重违纪违法的道路。2000年9月14日,成克杰被执行死刑。 (6)人王怀忠,系安徽省原副省长、安徽省九届人大代表。 犯罪事实:索贿受贿517万元。1994年9月至2001年3月,王怀忠利用职务上的便利,为有关个人和单位谋取利益,先后16次非法收受杨晓明、相坤等人人民币236万元、澳币1万元(折合人民币6.1万元);先后4次索取倪超、李洲等人人民币275万元,共计折合人民币517.1万元。 犯罪事实:480万财产来源不明。 死罪理由:受贿、用钱阻止案件查处 2003年12月29日一审宣判:死刑,剥夺政治权利终身。王怀忠是我国改革开放以来,继胡长清、成克杰之后,第三个被判处死刑的省部级腐败高官。 (7)郑筱萸全案情况介绍 1月24日国务院总理温家宝24主持召开国务院常务会议,研究郑筱萸违纪违法案件查处工作,温家宝发表讲话要求彻查郑筱萸腐败案;对于此案中纪委书记吴官正曾三次批示,由中央纪委监察部第四纪委监察室主办。全案9人移送司法,涉及金额2500余万元,案件查结共52天,案件证实假药6种。7月10日,经最高人民法院核准,郑筱萸在北京被执行死刑。采取极刑共4位省部干部,郑筱萸是第四位。 郑筱萸遗书:我1944年12月出生在福建省福州市。想我由一个赤条条的小男孩最后出息成为一个国家的部级官员,我的人生应该说是很成功的,我对得起父母给予我的这条生命。随着我职务的不断变换,官越做越大,我给我的父母和家族一次又一次地带来惊喜、兴奋、自豪和骄傲,郑氏家族因我而光宗耀祖;然而,如今我以这种方式来为我的人生画上“句号”,我成为全国人民舆论的焦点,我被全国人民唾骂,我又使我的父母和家族蒙受了巨大的耻辱!此时此刻,我真不知该对我的父母(倘若他们地下有知的话)和家族说些什么! 说句心里话,我即使是天天做梦,也梦不到我会有今天这样的结局。在中国,因“犯玩忽职守罪”而获死刑的部级高官建国以来我是第一人。上世纪八十年代,“渤海2号油轮”失事,当时国务院的一位副总理给的是“记大过”的处分;上世纪九十年代大兴安岭着火,林业局长的“处分”是辞职;近期的松花江水质污染,国家环保总局的局长也是辞职了事;重庆的天然气泄漏事故,死了200多人,中石油的老总也就是个免职。因“渎职罪”而获死刑的也有,就是重庆的“彩虹桥垮塌事件”,一名县长被判死刑,但县长属基层官员,和部级官员还没法比。所以,当一审判处我死刑时,我的第一反应是震惊,不是一般的震惊!我是部级官员哇,我没有直接杀过人哪!我的第二反应是不服!我认为量刑过重。 但是,令我没有想到的是,舆论却是一片的叫好声,大家咬牙切齿地鼓掌欢呼。这引起了我的反思。我为什么会激起这么大的民愤?原来是我这个部门太重要了,我这个岗位太重要了,我手中的权力直接关系到人民群众的生命安全!我虽然没有亲手杀人,但由于我的玩忽职守,由于我的行政不作为,使假药盛行,酿成了一起又一起惨案。这个帐我是应该认的。我今天能死,主要是因为我这个岗位的责任太大,如果我在其它的局级或部级岗位上,即使是受贿的额度再大点,也不至于掉脑袋。我的悲剧使我得出了一条经验,那就是当官不要当重要岗位上的官,并不是权力越大越好;再有就是当官一定要负责任!不要以为当官是什么好“玩”的事,不负责任的结果最后很可能就是我这样的下场!从我被判死刑这件事上,彻底地看出了中央反腐败的决心。王怀忠临死时就说过:看来这次中央反腐败是动真的了。我的死刑再一次证明了中央反腐败的决心。 我现在最后悔的是不该从政。我1968年从复旦大学生物系毕业,我应该一直搞业务。如果我一直搞业务的话,毫无疑问我现在早已经是教授了,我会照样生活得很好,我也就不会落得今天这样一个结局。如果有下辈子的话,我绝不从政了! 明天我就要“上路”了,就要到另一个世界去了,我现在最害怕的是,我将如何面对那些被我害死的冤魂?我祈求他们能够原谅我、饶恕我,我这不已经遭报应了吗?
二00七年七月九日,郑筱萸绝笔
(8)浙江金华市原副市长卢福禄受贿56.9万被判11年:卢福禄、励奎铭的行为严重违反了党纪政纪,给国家和人民的利益造成重大损失,给党的形象带来严重损害,社会影响极其恶劣。浙江省纪委近日就卢福禄、励奎铭严重违纪违法案件发出通报,要求广大党员干部特别是各级领导干部从中汲取教训,引以为戒。 从刘青山、张子善到胡长青、成克杰、王怀忠,再到郑筱萸、陈良宇,观察这些腐败分子的人生轨迹,多有相似之处:他们出身贫寒,勤奋上进,曾有过艰难的童年史,奋斗的青年史,辉煌的成年史,而最终却走向了堕落。从磨难开始,以悲剧收场,恐怕是当事者始料不及的,其中的警示很值得深思。 3、学习交流考察、影响自我 短短的十来天学习,不可能会学到很多东西,但是通过这么一次学习培训、讨论交流和外出考察,至少可以在学习态度、读书理念、工作状态乃至生活方式会有所影响和改变。人的素质的提高是长期磨练的过程,是没有止境的,需求长期学习,日积月累,不断磨练。胡锦涛总书记曾说过“三不二势必”:不学习,不坚持学习,不刻苦学习,势必会落伍,势必会不胜任所肩负的职责。所以我们要提倡终身学习的理念。 三、开阔了视野 培训班紧密结合中央国家机关案件检查工作的现实需要,围绕当前反腐败形势与任务、国际反腐败合作、案件检查工作的理论与实践、谈话艺术与策略(公安部特聘刑侦专家季宗棠,谈话思路:即“关门”、“开门”、“引路”)、领导能力的提升、公务礼仪(人民大学金正昆)、艺术修养(教育部艺术教育委员会副主任周荫昌)等方面精心设置了10多堂课,课程设置科学合理。由中央纪委监察部领导、委部机关负责同志和清华、人大、社科院等高校的知名教授进行授课。领导、专家、教授们的授课都非常精彩,给我们提供了大量全新的信息,也使我们接触到了许多前沿性理论,学习期间还安排参观了北戴河集发农业观光园,拓展了思维视角和创新意识,收获良多。 四、丰富了知识 1、信息竞争新领域:(1)、IPV6(是把人与人连接在一起;IPV4是把电脑与电脑连接在一起);(2)、光通讯材料;(3)、纳米技术与纳米材料;(4)、新型通讯元件;(5)、移动增值业务;(6)、3G(数字电视);(7)、3C(数字电视);(8)、下一代互联网NGN。 2、十项技术:(1)、机载网络(空中控制系统);(2)、量子电线;(3)、硅光电技术;(4)、核磁共振压力显微镜(成像技术);(5)、环境信息学;(6)、纳米电子学;(7)、新陈代谢学;(8)、细菌工厂(用来制药);(9)、生物电子机械;(10)、手机病毒。 3、信息社会发展中值得关注的若干重要领域:(1)、电子商务;(2)、电子政务;(3)、数字社区;(4)、数字交通;(5)数字旅游;(6)、虚拟社会。 4、什么是礼仪:礼仪中的礼是道德标准,它要求我们待人接物尊重为本。仪就是表现形式,尊重人要表现出来,尊重别人就要尊重对方的选择。餐桌礼仪最基本的两句就是:“让菜不夹菜,祝酒不劝酒”,这是国际礼仪。礼貌服务它有标准“待客三声”:来有迎声,问有答声,去有送声。接听电话,谁先挂?地位高者先挂。介绍主人和客人:标准化的做法是先介绍主人,因为客人有优先知情权,让客人清楚的知道先和谁说活,避免尴尬。双排座的车哪个位置为上座?有三种情况:一种是社交,主人开车,上座是副驾驶的位置;另一种是公务接待,是司机后排的对角线;再一种是大人物,是司机后面。 因此,作为一名机关公务员和领导干部,面对这么一个大是大非、错综复杂的社会能经得起考验,做到常在河边走就是不湿脚,就要求我们牢固树立正确的权力观,强化理论武装、秉公用权、敬业奉献、廉洁自律四个观念。要正确对待名利地位,要视名利淡如水,经得起各种考验,做到生活中不违规、娱乐中不越线、交往中不失节。
编辑:郑力 |